根据中央、省、市、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动安排部署和《中共牡丹江市西安区委第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、《西安区企工委“两新”组织党组织深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，集团党委结合企业特点，决定在全集团党员、管理人员中深入开展学习实践科学发展观活动，活动从2009年9月份开始，至2010年2月结束。为保证学习实践科学发展观活动的实效性，特制定方案如下：

      一、总体要求

      按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总体目标，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以“解放思想、坚定信心、抢抓机遇、跨越发展”为主题，以“更新观念谋发展，凝心聚力创新业”为实践载体，更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重统筹协调，创造性地开展学习实践活动，进而促进企业健康、规范、有序发展。

      二、目标任务

      1、关于学习目标：一般党员、基层管理人员，要能够领会科学发展观的基本内涵，并能联系实际，运用科学发展观指导工作实践；班子成员，要深入学习了解科学发展观形成的过程，对科学发展观的内涵要做到入脑入心，对学习实践科学发展观的必要性和紧迫性要有充分认识，增强科学发展的自觉性和坚定性，对解决本单位存在的问题达成共识。

      2、关于实践目标。首先，要进一步理清工作思路。在学习、讨论和调研的基础上，对工作思路再思考、再认识。一般党员、基层管理人员，要能够结合本职工作职责，科学合理地安排落实好本职工作；班子成员，要能够坚定贯彻党委决策部署，总揽全局，统筹协调，集思广益，分析工作面临的新形势，科学论证本单位发展规划，做到思路清、措施明。二是，要进一步提高工作能力。一般党员、基层管理人员，要能够发挥表率作用，形成比素质、看能力，比奉献、看发展的良好氛围；班子成员，要增强素质，提高工作能力，在推进发展上下功夫，特别是要提高驾驭全局的能力，解决化解难题和促进发展的能力。三是，要着力解决一些热点、难点问题，切实转变工作作风，提高工作效率，将快乐工作落实到实处，形成上下协调、纵横协调、目标一致的工作氛围。

      三、解决问题

      着力解决党支部、党员“两个作用”的发挥问题；解决党的工作与企业生产经营二者不协调、维护员工合法权益不够等问题。

      四、方法步骤

学习实践活动具体对象为全体党员，以集团领导班子和基层单位领导班子为重点，吸收非党员管理干部参加。

      9月份做好学习时间活动准备工作。一是认真传达学习区委、企工委有关精神，广泛开展宣传。二是深入开展调查摸底，及时掌握参加活动的党组织和党员基本情况，初步查找出存在的突出问题。三是对软弱的基层组织及时进行整顿，理顺党组织隶属关系。四是组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好骨干培训、指导等工作。六是组织开好动员会议，有针对性搞好思想发动，提高党员、非党管理人员参加活动的积极性。

      学习实践活动分3个阶段。从2009年9月开始，集中活动时间4个月。

      第一阶段：学习调研。（2009年10月）

      主要抓好学习讨论，调研走访两项工作。

      1、学习讨论。认真组织党员干部学习党的十七大、十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《西安区“两新”组织深入学习科学发展观活动简明读本》，学习上级有关会议和文件精神，同时，抓本职业务和技能技术学习。通过党员领导干部带头学、辅导学，党员、非党管理人员自学等方式组织学习。达到参学人员都能领悟科学发展观的基本内涵，对当前经济和社会发展的现象有较正确的理解和把握，有一定数量的学习笔记；班子成员和基层单位负责人还要能够运用科学发展观分析自身学习和工作实践中存在的问题，并联系实际，写出1—2篇心得体会；组织开展讨论不少于2次，进一步形成发展共识。

      2、调研走访。主要领导要在深入学习基础上，带头深入实际、深入群众进行调研，紧密联系实际，写出一篇针对性较强的调研报告；基层单位负责同志要广泛开展走访活动。要认真听取党员群众意见，找准本单位存在的突出问题。注重提高做好新时代员工工作的能力。要把调研走访与解决员工困难结合起来，教育、引导员工积极有序的参与学习实践活动，努力增强学习实践活动的吸引力。第一阶段结束后，要报送“学习调研阶段总结”。

      第二阶段：分析检查。（2009年11月）

      主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。

      1、召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕贯彻科学发展这一主题，紧扣近年的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻科学发展方面存在的突出问题，特别要联系实际，认真开展“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是够有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是够能做到为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍科学发展；查工作措施，看是否能够加快推进本单位科学发展。要深刻分析原因，开展批评与自我批评。党支部专题组织生活会要围绕党组织和党员在贯彻科学发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题进行分析检查，提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。在生活会上，党员领导干部有发言材料，有生活会报告。

      2、撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，梳理出存在的主要问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，明确贯彻落实科学发展观的总体思路和主要举措。党支部主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，并在报告初稿形成后，召开党支部（扩大）会议充分讨论，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，为制定整改落实工作打好基础。第二阶段结束后，要报送“分析检查报告”。

      第三阶：整改落实。（2009年12月——2010年1月）

      主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

      1、制定整改落实方案。对查摆出的问题，要制定整改落实方案，要向党员、员工公布，做出公开承诺，接受全员监督。

      2、解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量、集中时间解决一些能够解决的突出问题。解决问题要坚持实事求是，量力而行，尽力而为，有什么问题突出就着重解决什么问题，切忌搞形式主义。要抓住员工关心关注又有可能经过努力近期能够解决的问题，集中力量研究解决。要按照科学发展观的要求，做好整章建制工作，形成学习实践的长效机制。

学习实践活动第三阶段基本结束时，党委要组织员工对参学党支部学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的单位，要认真分析原因，针对问题及时“补课“。第三阶段结束后，要报送”整改情况报告。

      五、组织领导

      1、明确领导责任。学习实践活动在西安区企工委的领导下，集团党委成立学习科学发展观活动领导小组，全面领导集团学习实践科学发展观活动，各党支部负责人是学习实践活动的第一责任人。集团学习实践科学发展观活动领导小组下设学习实践科学发展观活动办公室，具体组织开展学习实践活动的指导工作。

      2、加强检查指导。学习实践科学发展观活动办公室要编制各单位联络员网络，做到随时掌握各单位学习实践情况，加强对单位规定动作的程序和材料进行督促、检查指导，推进工作，帮助总结经验。建立领导干部联系点制度，协调帮助基层解决实际问题，加强对基层单位学习实践活动的督促检查指导，把学习实践活动落实到位，力求学习实践活动有成效。

      3、强化舆论宣传。根据基层单位和党员群众的特点，有针对地开展宣传工作，掌握宣传报道节奏，扩大宣传覆盖面和影响力。充分运用《今日江达》这一宣传阵地，宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，学习实践科学发展观的先进经验。

      4、做到统筹兼顾。要把学习实践活动与正常生产经营工作有机结合，与“更新观念谋发展，凝心聚力创新业”实践载体相结合，与纪念新中国成立60周年活动相结合，与加强基层党组织建设相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。

集团各单位要根据本方案要求，制定本单位具体实施方案，并报集团学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

 

                                                                                      中共黑龙江江达集团委员会

                                                                                        二00九年九月二十三日